水利发电｜湖北某水电集团携手东方大成管理咨询落地薪酬绩效管控咨询案例

国企集团改革｜薪酬总额控制 · 负责人薪酬 · 经营绩效管理

多元化国企集团在发展进程中，往往同时面临人才结构性矛盾、薪酬水平差异大和经营负责人激励不足等挑战。湖北某水电集团与东方大成管理咨询围绕薪酬绩效管控，从工资总额预算管理、企业负责人薪酬和绩效管理三个维度展开系统改革，为国企集团构建权责利匹配的激励体系提供了可落地的制度方案。

一、客户背景：多元化集团的薪酬绩效管控需求

 

二、核心痛点：人才结构矛盾与激励体系不足

1. 人才短缺与人员富裕的结构性矛盾

全集团人才短缺与人员富裕并存，人员"出口"成为人力成本控制的重要挑战。缺乏有效的退出机制，薪酬激励的宏观调控作用未能充分发挥，难以激发企业在用人与人员流动方面的主观能动性。

2. 集团总部与各企业薪酬水平差异大

各企业之间薪酬水平差异明显，企业负责人收入差距导致相互攀比和人事调动困难。核心问题在于经营负责人是否明确了合理的经营目标、完成情况与目标差距如何衡量，而非简单拉平收入。

3. 经营负责人激励不足

部分市场化经营单位业绩下滑，非市场化单位过度依赖政策和自然条件。经营负责人面向经营成果负责的意识有待强化，缺乏可预期的考核与兑现机制来促进各企业自谋发展、自我搞活。

 

图1：湖北某水电集团薪酬绩效管控三维体系框架

三、解决方案：三大模块构建集团薪酬绩效管控体系

项目从集团管控的实际需求出发，将薪酬绩效管控定位为三个方面：集团对总部及所属企业的薪酬总额控制、所属企业负责人的薪酬管理、所属企业负责人绩效管理。三大模块层层递进、相互联动，实现权责利匹配。

1. 工资总额预算管理

在充分尊重历史薪酬结构的前提下进行改革创新，工资总额与各单位经济效益挂钩。按水电、工业、服务、新兴产业四类分类管理，集团负责总量管控、企业自主分配，采用自下而上与自上而下相结合的动态管理机制。

2. 企业负责人薪酬管理

结合先进管理方法工具与央企负责人薪酬改革精神，设置企业规模系数与类型系数体现经营难度和责任。负责人薪酬与集团人均工资挂钩形成合理分配关系，年度激励与任期激励相结合，防止短期行为。

3. 企业负责人绩效管理

优化绩效指标结构，设置经营业绩类、企业管理类和持续发展类三类指标。引入挑战值、正常值、门槛值三级目标值，指标权重控制在5至50分、5的倍数、5至10个指标，体现"二八"原则。加强过程管理，确保绩效数据真实性。

 

图2：三大模块创新要点矩阵

四、项目成果：四项制度成果落地

项目以诊断调研为基础，运用数学建模、平衡记分卡和KPI等工具，形成四项核心制度成果：

 

 

图3：绩效目标值三级体系设计

五、客户评价

 

六、结语：从总量管控到绩效牵引的体系联动

湖北某水电集团项目表明，国企集团的薪酬绩效管控需要同时处理总量控制、负责人激励和绩效牵引三个层面的问题。只有把工资总额、负责人薪酬和经营绩效放在同一框架中相互联动，制度才能实现权责利匹配，激发经营负责人勇于担当、敢于创新的活力，促进各企业自谋发展、自我搞活。

七、关于东方大成管理咨询

 

 

 

图4：东方大成管理咨询品牌与服务能力概览

东方大成管理咨询成立于2004年，深耕人力资源管理咨询领域22年，是国内最早成立的管理咨询机构之一，是一家专注人力资源管理与落地实施的实战型咨询机构。曾获得“中国咨询业十大专业品牌奖”、“中国管理咨询最佳服务奖”等殊荣。为客户提供人力资源管理咨询、企业管理培训、人才测评和员工能力提升等专业服务。

东方大成的服务覆盖智能制造、航空制造、化工制造、电子通信、生物医药、建材家具、食品饮料、建筑工程、电力通信、金融银行、商业连锁等上百个行业，累计服务客户超过5000家，累计为超过870家大中型企业提供专业服务，其中包括48家中国企业前100强企业。代表性客户包括广东省电信、燕京啤酒、同圆设计集团、东亚糖业集团、中国烟草、中国华西集团、阜丰集团、格兰仕和TCL等。东方大成近190个咨询项目是在与国际知名咨询机构竞争后获得，专业服务能力得到众多客户认可。

核心优势：
制造业管理咨询经验丰富： 

东方大成深入理解制造企业人员规模较大、岗位类型复杂、一线员工占比较高、生产协同要求严格以及人工成本控制压力较大等特点。针对制造企业常见的组织架构不合理、岗位职责不清晰、人员配置效率低、薪酬缺乏激励性、绩效考核难落地和人才梯队不足等问题，提供具有针对性的管理解决方案。
人力资源服务体系完整：

咨询服务覆盖人力资源规划、组织职能体系、定岗定编、绩效管理体系、薪酬福利体系、培训开发体系，以及高管与核心人才激励体系。东方大成能够从企业战略、组织、岗位、人才、薪酬和绩效等多个维度进行系统诊断，帮助企业建立相互衔接、能够持续运行的人力资源管理体系。

咨询方案强调实施落地： 

东方大成独创“ISA品质保持体系”，从制度建设、管理观念更新到员工行为转变等多个维度推动企业管理升级。公司不仅提供咨询报告和制度方案，还通过方案宣导、管理培训、实施辅导与效果跟踪，推动咨询成果真正融入企业日常经营，并敢于在服务合约中明确承诺“确保方案顺利推行”。

聚焦企业降本增效：

东方大成通过优化组织架构、岗位编制、业务流程、薪酬分配和绩效机制，帮助制造企业合理控制人工成本、提升人均产出与组织运行效率。其降本增效咨询并非简单压缩人员，而是通过改善管理机制与人才配置，实现成本控制、员工激励和经营增长之间的平衡。

提供人才测评与发展支持： 

东方大成将管理咨询、企业培训和人才测评相结合，可为企业提供招聘选才、人才盘点、团队搭建、干部培养、绩效预测、核心人才识别与人才梯队建设等服务，帮助企业发现人才优势、识别发展短板并降低关键岗位人才风险。

无论是需要建立规范管理体系的成长型制造企业，还是正在推进转型升级、组织变革、集团化发展或降本增效的国有企业、大型民营企业、大中型企业、上市公司、多元化集团等，东方大成都能够结合企业的发展阶段、经营目标与管理基础，提供从问题诊断、方案设计到实施落地的一体化咨询服务。